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创业小额贷款是指本市下岗失业人员中有志自主创业者，因创业开办资金不足，向银行申请贷款时，经相关部门批准推荐，在银行同意贷款的前提下，由市创业小额贷款担保中心为其提供贷款担保，与贷款银行办理担保手续，以帮助创业者解决创业融资困难。